9月26日下午,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办了第二场新闻发布会。国家卫生健康委员会主任马晓伟在回答记者提问时表示,解决“看病难”“看病贵”问题是我们卫生工作长期要解决的一个重大的问题。
解决“看病难”
第一,稳步推进国家医学中心建设。
提高各个省的医疗卫生水平,把学科建设抓起来,使各个省都能够解决自己省内的疑难重症的治疗问题,而不是使这些患者都到北上广来看病。
第二,继续实施县级医院能力提升工程。
如果县医院能够把本地区的疑难重症解决好,这些农民得了疑难重症就不一定去大城市。所以要想解决几亿农民“看病难”和“看病贵”的问题,就是要把农民大部分的疾病解决在县域内。
通过持续推进城市的三级甲等医院对口支援县,现在已经有500所县医院达到了三级医院的水平。下一步,到2020年还要推动500个县医院和500个县中医院达到三级医院的水平。
第三,要把区域的医疗机构资源进行整合。
现在城市农村患者都去大医院,大医院门庭若市,小医院门可罗雀。中国看病难,主要是找大医院专家难。基层医院的水平提不高,人们肯定要去大医院,看病必然是难。所以要加强基层的建设,就要在城市里建设医联体,大医院带动小医院,在农村建设医共体,县医院连接乡镇卫生院,使得县乡一体、乡村一体,把基层的水平能够有所提高,医疗资源能够纵向的流动,这样“看病难”就能够大病在医院、小病在社区,康复还能回社区,加快构建整合型医疗服务体系。
第四,推动医保支付方式的改革。
病人的分流和支付方式有很大关系。现在我国正推进支付方式改革,使得急性病在急性病医院看,有急性病的价格,慢性病、康复期的病人在其他医院看,在不同医院看有不同的价格。通过差异性的支付方式引导病人分流。同时最近三级甲等医院开始推出日间服务,很多过去需要住院的病人在日间就可以完成手术。这种手术往往是开展微创技术比较多,痛苦小,成本低,费用低,效果好。目前正在推进。
解决“看病贵”
一、发展我国的医疗保障体系。
我国医保现在以市一级为单位的统筹,池子太小,统筹级别太低,到省一级的统筹,池子深,这样能够更好地解决看病贵的问题,就是筹资水平还需要提高。同时推进商业保险的发展。
二、完善药品政策。
“4+7”的招标采购扩大,并还在推进。国务院和相关部门采取了有力的措施,来推动这次改革。甚至也可以说是近几年改革的重要的突破口。第一个措施就是进口专利药降价,抗癌药通过国家谈判,17种药品降价,进入医保。
“4+7”集中招标、带量采购,降低了交易成本,特别是中间环节的成本。要使各级各类公立医院积极使用中标药品,组织好药品的生产和配送,一定不可再出现“中标死”类情况。
三、加强医院的管理。
首先是加强医生的医德医风教育,二是加强行业监督。抓好实施推动我国大医院从规模扩张型走向质量效益型,从粗放式经营走向集约化经营,从投资医院发展建设转向扩大分配,提高医院整体效能。
马晓伟认为,解决“看病难”的问题,主要是一个资源的盘活和提升的问题;解决“看病贵”的问题,主要是解决补偿和管理的问题。
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