总规编制如何做？来看看华西医院的“样板间”​！

　 2019-11-20

2015年6月，《四川大学华西医院总体发展建设规划》经原国家卫计委审查后批复。华西医院由四个院区组成，确定了各院区功能定位、规划床位及建设规模，新建项目规模及建设内容等。然后,医院按照批复的总规开展工作，目前正在修建转化医学综合楼主体工程、正在优化锦江院区规划方案等。如何编制医院总体发展建设规划（以下简称“总规”）是广大医院相关建设者和管理者所关注的重要问题。

编制医院总规是营造良好医疗环境的基础，是确保医院总体布局合理的前提，是实现就医流程便捷的关键，也是提高医疗工作效率的有效途径，还是绿色医院节能降耗的重要手段。

通过华西医院总规编制的实践，经分析与经验总结，综合医院的总规编制要点如下。

编制总规的基本原则

统筹规划，功能整合

针对综合医院建设的特点，从宏观角度入手，根据不同院区的定位，对不同类型的人流、物流进行分析，优化与整合业务功能，使交通及洁污流线清晰、方便，并充分考虑预留发展空间。

以人为本，以患者为中心

为患者提供方便、卫生、安全、舒适的就医环境，为医护及管理人员提供良好的工作条件。

营造良好的医疗环境及医院文化景观

良好的医疗环境能够减轻患者的烦躁与忧郁的情绪，有利于患者的休养及康复；医院文化景观能体现医院的历史文化与发展历程，增强患者对医院的信任，并提升医护人员对医院文化的认同感。

打造绿色医院建筑，节约能源

在总体规划建筑布局时，在保证医疗功能及服务效率的基础上，注重建筑内部的自然采光与通风，节约能源。

主院区新建转化医学综合楼工程（建筑面积约50000㎡）

编制总规的关键要点

综合医院的总规须结合医院事业发展规划、医院现有建筑状况、医疗流程特点、医院整体环境和成功的医院建设案例等合理编制，其关键要点如下：

合理编制医院的事业发展规划，在医疗、教学、科研、管理及后勤保障等各方面要有明确的发展目标，特别是医院定位及重点学科的发展目标等。

选择比较专业的、有经验的咨询单位承担医院总规编制任务。

摸清医院现有建筑及使用情况、存在的主要矛盾、用地条件与周边环境等。

充分研究论证，必要时组织专家咨询，经过多次优化完善，使规划建设规模恰当、建筑布局合理并节约用地。

医院原址改扩建项目须进行整体规划设计，分期实施（注意业务及空间倒腾）。如果没有条件进行原址改扩建，则须考虑新院区发展模式，而新院区的选址十分关键，应多点位全方位论证比较（包括用地周边环境及地块情况的调研），同时可依托专家咨询。

医院功能完善、分区明确、流线清晰，防交叉感染。院区内建筑物的朝向、间距、绿化率、容积率等达到国家相关标准和用地规划条件等指标要求，例如，半数以上住院病房应有良好日照，充分利用自然采光和通风，达到节能环保的要求等。

充分利用地形地貌，医院建筑宜采用适当集中布置的方式，以不影响使用功能和满足安全要求为前提。院区整体景观及建筑外观应统一，并体现医院的文化特点。

集中建设完善的医院后勤保障设施，为医院的不断发展和改造创造条件；配套建设机动车和非机动车停车设施；充分利用地下空间及合理设置洁污通道等。

应进行多方案比较，主要在功能分区、交通流线、绿化景观、综合经济指标等方面进行分析、比较，然后确定更优的规划方案。

温江院区的新建肺癌中心（建筑面积约30000㎡）

总规文本的主要内容

医院总规文本由前言、正文、附录组成。

其中，前言（即编制说明）简要介绍总规编制的背景、主要依据和编制范围，以及规划项目实施的主要目的和意义等主要内容；

正文是总规文本的核心内容，包括总论、规划背景、医院近期事业发展规划要点、目前存在的主要问题、需求分析、功能定位与规模测算、规划方案、进度计划、投资估算、规划结论等主要内容；

附录包括规划附图及与编制总规相关的附件等。

科研院区无新建项目

编制总规的最佳目标

编制综合医院总规的最佳目标是：

医院选址适宜、交通流线顺畅；

整体规划科学、分期实施可行；

建设标准合规、整体景观协调；

使用功能完善、医疗流线合理等。

锦江院区的整体规划（一期总建筑面积179000㎡）

综合医院总规编制完成并经主管部门审批后，建设单位须严格按照经批复的总规文本内容及要求按计划逐步实施。在医院发展和建设过程中须注意：经批复确定的建设项目、建设内容和建设规模不得随意改动；如果确有特殊情况须进行修订，须重新报批；未列入总规的建设项目原则上不予批准立项及建设。

本刊部分内容来自2019年11期

作者：陈海勇 谭西平 林诚/四川大学华西医院