北京市嵌入式养老设施的现状与探索

杜婷 胡雪松 王泽通 　来源：《中国医院建筑与装备》杂志　 2020-06-07

北京是全国较早进入人口深度老龄化的城市之 一，且老城区老年人口密集，急需养老设施。近年来， 北京地区以“老年驿站”为主的集约化小型社区养 老设施正在建设中，整体还处在发展初期，设施规 划和设计还处于探索阶段，目前针对该设施的现状 调研和研究相对较少。本文以北京市西城区老年驿 站为例，对此类养老设施进行初步调查研究，从老 年人的需求与特征出发，探索现有养老驿站存在的 问题与发展的空间和潜力，并借鉴日本等国的成熟 经验，尝试提出新的设计思路和方法，为正在进行 中的“嵌入式”养老设施的建设和发展提供改造意 见和理论基础研究。 

一、研究背景 

（一）原居安老概念 美国疾病控制和预防中心（CDC）提到“健康 场所具有原居安老(Aging in Place)的品质与能力”。 原居安老是一种随着老龄人口主体不停调整的过程， 它强调在老年人日常居住的社区中享受养老服务与 设施。
（二）国内相关养老政策梳理 《老龄蓝皮书：中国老年宜居环境发展报告 （2015）》提出：“发展小型、多功能和社区密着型养 老服务网络符合老旧城区养老体系的未来趋势”。 其结合在北京老旧城区的老年建筑设计实践，分别 从项目策划和设计实施两个重点层面深入解读适老 化环境建设中的关键难点和应对策略，提出符合老 旧城区特点和需求的新型养老宜居建设理念。 “十三五”规划纲要提出：“建立以居家为基础、 社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。 将居家养老和社区养老确定为未来的发展重点”。 全国各地开展了嵌入式养老设施建设。据此，北京 以“养老驿站”的形式推进。

 二、“嵌入式”养老设施特征分析 

第一，从模式上看，是以社区为载体的、整合 区域内各种资源的创新模式。 

第二，从规模上看，养老驿站的面积规模分 为三级，分别为100m2~200m2、200m2~400m2、 400m2~1000m2的A、B、C三种类型。

第三，从功能上看，在原来社区日间照料设施 的基础上，进行了优化，增添了短期或长期日托以 及上门服务。 

第四，从建筑选址上看，嵌入式养老设施强调 与社区的密切联系，而不只是指建筑位置与居住区 的从属关系；养老驿站作为北京地区嵌入式养老设 施的新型主要发展对象，功能是为在所处社区内的 老人提供膳食、起居、文教、娱乐、医疗、康复与 保健等。首先，这里的“社区”不是字面含义的“小 区”，而是指街道邻里甚至是宏观社会的缩影；其次， 设施的“嵌入”不是单纯的建筑体量置入社区，也 相应强调功能服务上的嵌入。

第五，与“非嵌入式”的区别：“非嵌入式”养 老设施实际上是“嵌入式”模式提出之前的传统意 义上的养老设施，定义为“为老年人提供居住、照料、 医疗保健、文化娱乐等服务的建筑统称”，这些 养老设施涵盖了敬老院、托老所、老年人日间照料 中心等大中小型养老建筑。 总之，养老驿站所代表的嵌入式养老设施是居 家养老模式和城市中大型机构养老模式之间的纽扣， 蓄力于养老设施供需失衡问题。