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北京市嵌入式养老设施的现状与探索

杜婷 胡雪松 王泽通  来源:《中国医院建筑与装备》杂志  2020-06-07

北京是全国较早进入人口深度老龄化的城市之 一,且老城区老年人口密集,急需养老设施。近年来, 北京地区以“老年驿站”为主的集约化小型社区养 老设施正在建设中,整体还处在发展初期,设施规 划和设计还处于探索阶段,目前针对该设施的现状 调研和研究相对较少。本文以北京市西城区老年驿 站为例,对此类养老设施进行初步调查研究,从老 年人的需求与特征出发,探索现有养老驿站存在的 问题与发展的空间和潜力,并借鉴日本等国的成熟 经验,尝试提出新的设计思路和方法,为正在进行 中的“嵌入式”养老设施的建设和发展提供改造意 见和理论基础研究。 

一、研究背景 

(一)原居安老概念 美国疾病控制和预防中心(CDC)提到“健康 场所具有原居安老(Aging in Place)的品质与能力”。 原居安老是一种随着老龄人口主体不停调整的过程, 它强调在老年人日常居住的社区中享受养老服务与 设施。
(二)国内相关养老政策梳理 《老龄蓝皮书:中国老年宜居环境发展报告 (2015)》提出:“发展小型、多功能和社区密着型养 老服务网络符合老旧城区养老体系的未来趋势”。 其结合在北京老旧城区的老年建筑设计实践,分别 从项目策划和设计实施两个重点层面深入解读适老 化环境建设中的关键难点和应对策略,提出符合老 旧城区特点和需求的新型养老宜居建设理念。 “十三五”规划纲要提出:“建立以居家为基础、 社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。 将居家养老和社区养老确定为未来的发展重点”。 全国各地开展了嵌入式养老设施建设。据此,北京 以“养老驿站”的形式推进。

 二、“嵌入式”养老设施特征分析 

第一,从模式上看,是以社区为载体的、整合 区域内各种资源的创新模式。 

第二,从规模上看,养老驿站的面积规模分 为三级,分别为100m2~200m2、200m2~400m2、 400m2~1000m2的A、B、C三种类型。

第三,从功能上看,在原来社区日间照料设施 的基础上,进行了优化,增添了短期或长期日托以 及上门服务。 

第四,从建筑选址上看,嵌入式养老设施强调 与社区的密切联系,而不只是指建筑位置与居住区 的从属关系;养老驿站作为北京地区嵌入式养老设 施的新型主要发展对象,功能是为在所处社区内的 老人提供膳食、起居、文教、娱乐、医疗、康复与 保健等。首先,这里的“社区”不是字面含义的“小 区”,而是指街道邻里甚至是宏观社会的缩影;其次, 设施的“嵌入”不是单纯的建筑体量置入社区,也 相应强调功能服务上的嵌入。

第五,与“非嵌入式”的区别:“非嵌入式”养 老设施实际上是“嵌入式”模式提出之前的传统意 义上的养老设施,定义为“为老年人提供居住、照料、 医疗保健、文化娱乐等服务的建筑统称”,这些 养老设施涵盖了敬老院、托老所、老年人日间照料 中心等大中小型养老建筑。 总之,养老驿站所代表的嵌入式养老设施是居 家养老模式和城市中大型机构养老模式之间的纽扣, 蓄力于养老设施供需失衡问题。 

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佚名

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